MEETMED

Põhikomponendid ja abi saamise eeldused
Meetmete sihtgrupid ja geograafiline ulatus
Toetuse määr, jaotus ja lubatud investeeringud
Üldised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel
Täiendav informatsioon ja teabelevi
Meede nr 1. Põllumajandustootmise investeeringutoetus
Meede nr 2. Põllumajandus- ja kalandustoodete töötlemise ja turustamise parandamise investeeringutoetus
Meede nr 3. Maapiirkondades alternatiivse majandusliku tegevuse arendamise ja mitmekesistamise investeeringutoetus
Meede nr 4. Maapiirkonna Infrastruktuuri investeeringutoetus
Meede nr 5. Tehniline abi Maaelu arengu kavaga kaetud meetmetele

Meetmed, mis rakenduvad aastatel 2002-2003
Meede nr 6. Külade renoveerimine ja arendamine
Meede nr 7. Põllumajanduslik keskkond
Meede nr 8. Metsandus

Põhikomponendid ja abi saamise eeldused

Meetmete sihtgrupid ja geograafiline ulatus

Toetuse määr ja jaotus

Avaliku sektori toetus meetmetes 1-4 määratletud investeeringuteks võib ulatuda kuni 50% koguinvesteeringust. Punktis 1.4 kirjeldatud investeeringutele (taimekasvatus) võib avaliku sektori toetus ulatuda 30%ni.

Avaliku sektori toetus jaguneb Eesti Vabariigi osalus - 25% ja Euroopa Liidu osalus - 75% avaliku sektori kogutoetusest

Iga alameetme kohta on eraldi määratletud toetuse piirmäärad ettevõtte kohta.

Iga meetme osas on toodud indikatiivne vahendite jaotus alameetmete vahel. Nii vastuvõetud taotlusavalduste, positiivselt otsustatud taotluste, kui ka tegelikult kasutatud toetusvahendite üle peetakse arvestust. Kui toetatava alameetme või konkreetsete alategevuste maht ületab indikatiivse jaotuse, otsustab Järelvalvekomitee edasised tegevused, näiteks vähendada toetuse piirmäära või taset või koguni peatada antud alameetme või tegevuste osas toetusavalduste vastuvõtt. Sellised muudatused viiakse läbi koostöös Euroopa Komisjoniga.

Lubatud investeeringute loetelu

Planeeritud toetussummad alameetmete lõikes

Üldised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel

Kõik taotlejad peavad vastama järgmistele nõuetele

• riigiosalus taotleja osa- või aktsiakapitalis ei ületa 25%
  
  
• esitama andmed ja dokumendid, mis tõendavad investeeringu vastavust nii tehnilistele kui ka keskkonnanõuetele
  
  
• esitama Maksuameti õiendi tõendamaks, et tal ei ole riiklikke maksuvõlgnevusi või on need ajatatud (v.a töötlev tööstus, mille puhul maksuvõlgnevused ei tohi olla ajatatud);
  
  
• tõestama majanduslikku jätkusuutlikkust vähemalt viie investeeringujärgse majandusaasta osas.
  
  
• majandustegevus vastab kõigile riiklikele nõuetele keskkonna, hügieeni ja loomakaitse osas;
  
  
• pärast investeeringut vastab investeeringuobjekt ELi vastavatele nõuetele keskkonna, hügieeni, veterinaaria, fütosanitaaria ja loomakaitse osas;
  
  
• keskkonnamemorandum (kui see nõue on sätestatud vastava meetme materjalides).

Täiendav informatsioon ja teabelevi

SAPARD-agentuur avaldab informatsiooni toetusvõimaluste kohta kõigile potentsiaalsetele toetuse taotlejatele nii Interneti kui ka ametlike trükiste vahendusel.

Peale selle, iga konkreetse meetme kohta on olemas juhend, mis sisaldab kogu vajaliku informatsiooni nii toetatavate tegevuste kui taotlustele ja taotlejatele kehtestatud nõuete kohta, samuti juhiseid taotlusvormide täitmiseks.

Täiendav koolitus on läbi viidud ja juhendmaterjalid koostatud põllumajandusnõustajatele, kes abistavad taotlejaid projektide ettevalmistamisel. Toetusavalduste käitlemise ja maksete teostamise protseduurid baseeruvad meetmelehel ja vastaval seadusandlusel. Põllumajandusregistri- ja Informatsiooni Amet (PRIA) täidab SAPARD-agentuuri ülesandeid vastavuses Ühenduse SAPARDi rakendamist käsitlevale finantsregulatsioonile.

Meede nr 1.
Põllumajandustootmise investeeringutoetus

Üldeesmärk
Käesoleva meetme kaugem eesmärk on põllumajandussektori toetamine Euroopa Liidu seadusandluse rakendamisest tulenevate täiendavate kohustuste täitmisel ning põllumajandustoodangu mitmekesistamise kaudu maapiirkondade majanduse stabiilsuse parandamine ning töökohtade säilitamine.

Eesmärk
Meetme rakendamisel toetatakse järgmist tüüpi investeeringuid:

• Investeeringud, mis on suunatud põllumajandustootmise vastavusse viimisele Euroopa Liidu erinevate nõuetega; ja
  
  
• investeeringud, mis on suunatud põllumajandustootmise mitmekesistamisele.

Toetatavad tegevused
Planeeritud toetussummad meetmes (EEK)

Investeeringutoetuse kriteeriumid

Spetsiifilised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel:

• füüsilisest isikust ettevõtjal või äriühingu juhatuse liikmel või äriühingut juhtima õigustatud muul isikul on kesk-eri või kõrgem põllumajandusalane haridus või ta on töötanud vähemalt kaks aastat põllumajandussaadusi tootvas ettevõttes vastaval erialal
  
  
• alameede 1.1 ja 1.2 puhul nimetatud on investeeringutoetuse taotleja loomad registreeritud riiklikus registris ning lehmad on jõudluskontrolli all
  
  
• füüsilisest isikust ettevõtjast taotleja, kes peab raamatupidamisarvestust kassapõhiselt, võtab endale kohustuse investeeringujärgsel aastal üle minna tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele
  
  
• alameetme 1.5 puhul on lubatud järgnevate istikute hankimine: õun, ploom, kirss, madalakasvulised pooketüved, maasikas, mustsõstar, astelpaju, punane sõstar, vaarikas, mustikas ja murakas
  

Meede nr 2.
Põllumajandus- ja kalandustoodete töötlemise ja turustamise parandamise investeeringutoetus

Üldeesmärk
Meetme üldine eesmärk on toetada ühtse põllumajanduspoliitika ja sellega seotud poliitikate alase aquis communitaire’i rakendamist, lahendades põllumajandussaaduste töötlemisega seotud spetsiifilisi probleeme

Eesmärgid
Meetme juurutamisel makstakse investeeringutoetust toote ja tehnoloogia arendamisele, toodete kvaliteedi ja turustamistingimuste parandamisele ning töötlemistingimuste vastavusse viimisele ELi nõuetele.

Toetatavad tegevused
Planeeritud toetussummad meetmes (EEK)

Investeeringutoetuse kriteeriumid

Spetsiifilised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel:

• taotleja on tasunud tootjatele lepingute kohaselt nende käest ostetud piima, liha või kala eest taotluse esitamise ajaks 95% tasumisele kuuluvast summast
  
  
• investeeringujärgselt kasutatav põhitooraine päritolu vastab Euroopa Liidu reeglistikule (määrus EC No 2759/1999) vähemalt 3 investeeringujärgsel aastal

Hindamiskriteeriumid
Eelpooltoodud kriteeriumidele vastavate taotluste järjestamine toimub hindamiskriteeriumide alusel. Hindamine toimub iga alameetme osas eraldi. Finantsmajanduslike näitajate hindamise alusel võib saada maksimaalselt 18 punkti, investeeringu hindamise alusel 18 punkti (kokku kuni 36 punkti).

Saadud punktid arvestatakse kokku igale taotlejale eraldi, taotlejad järjestatakse vastavalt saadud punktide summale.

Meede nr 3.
Maapiirkondades alternatiivse majandusliku tegevuse arendamise ja mitmekesistamise investeeringutoetus

Üldeesmärk
Käesoleva meetme eesmärgiks on aidata kaasa maapiirkondades põllumajandussektori tööhõive järsust langusest ning muudest strukturaalsetest muudatustest tingitud tööhõive probleemi lahendamisele.

Eesmärgid
Meetme eesmärk on toetada kohalikul initsiatiivil põhinevaid tegevusi, mis loovad võimalusi uute töökohtade tekkimiseks, lisasissetulekuteks ja maapiirkonna üldiseks majandustegevuseks.

Toetatavad tegevused
Planeeritud toetussummad meetmes (EEK)

Investeeringutoetuse kriteeriumid

Spetsiifilised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel:

• Alameetmetes 3.1-3.4 nimetatud ettevõtlusega alustamisel või tegevuse laiendamisel, põhitegevusena, peab taotleja looma ettevõttes juurde vähemalt kaks täistööajaga töökohta, välja arvatud:
  
  
  • põllumajandustootja kõrvaltegevusena - peab taotleja looma ettevõttes juurde vähemalt 0,5 töökohta;
    
    
  • põllumajandustootja põllumajandusliku tegevuse asendamisel ühe või mitme tegevusega käesoleva meetme raames - peab tagama töökohad senises mahus;
    
    
• Alameetmes 3.4 loetletud investeeringute korral peab taotlejal olema kutse-, kesk-eri- või kõrgharidus bioloogia, zooloogia või kalanduse alal või loomakasvatuse alane kõrgharidus või vähemalt üheaastane erialane töökogemus vähi- või kalakasvatuses või leping nimetatud eriala atesteeritud konsulendiga. Kui tegemist on äriühinguga, peab neile nõuetele vastama vähemalt üks täistööajaga töötaja.
  
  
• Alameetmes 3.5 loetletud investeeringute korral peab füüsilisest isikust ettevõtja või tema ettevõtluses või äriühingus töötavad töötajad omama toiduainete töötlemise alast keskeri- või kõrgharidust või vähemalt kaheaastast erialast tööstaaži äriprojektis toodud erialadel töötamisel.

Meede nr 4.
Maapiirkonna Infrastruktuuri investeeringutoetus

Üldeesmärk
Meetme üldisem eesmärk on toetada maapiirkonna ettevõtlust külade territooriumil hajaasustusega maapiirkonna infrastruktuuri esmaste ja spetsiifiliste probleemide lahendamine.

Eesmärk
Meetme eesmärk on edendada maapiirkonna infrastruktuuri ülesehitamist ja rekonstrueerimist, sealhulgas teede, elektrivõrkude, telefoni- ja andmeside, veevarustuse ning reoveepuhastuse parandamist maaettevõtetes, kaasa arvatud põllumajandusettevõtetes.

Toetatavad tegevused
Planeeritud toetussummad meetmes (EEK)

Investeeringutoetuse kriteeriumid

Spetsiifilised nõuded investeeringutoetuse taotlemisel:

• planeeritav investeering on seotud taotleja majandustegevusega;
  
  
• planeeritav investeeringuobjekt asub maapiirkonnas, väljaarvatud aleviku, alevi või linna territooriumil;
  
  
• projekti toetab kohalik omavalitsus;
  
  
• alameetmes 4.1 planeeritavale investeeringuobjektile ei ole taotletud investeeringutoetust alameetme 1.2 raames;
  
  
• alameetmes 4.3 planeeritavale investeeringuobjektile ei ole taotletud investeeringutoetust alameetme 1.1 raames;
  
  
• investeeringutoetust punktis 4.1 nimetatud elektrisüsteemi, elektrivõrgu puuduva lüli ja/ või elektrivõrgu rekonstrueerimiseks, elektrijaotusvõrku lülitamisele või elektrisüsteemi seadmete ostmisele võib taotleda, kui:
  
  
  • elektripinge hälbed on üle 10% nominaalpingest,
    
    
  • investeeringu tulemusena kasvab tarbitav elektrivõimsus,
    
    
  • ehitatud või rekonstrueeritud madalpingeliin ei ületa 600 meetrit
    

Meede nr 5.
Tehniline abi Maaelu arengu kavaga kaetud meetmetele

Üldeesmärk
Meetme rakendamise põhieesmärgiks on levitada teadmisi SAPARDi programmi kohta, sh maaelanikkonnale toetuste määramise üldpõhimõtetest ja korrast. Meede peaks aitama ka tugevdada programmi haldamist. Nende eesmärkide toetamiseks seatakse rida eesmärke, näiteks:

• tagada piisavad infovood ja avalikustamine
  
  
• tagada toetus programmi järelevalvele
  
  
• toetada programmi strateegia ja rakendamisega seotud uuringuid
  
  
• toetada välisekspertide kasutamist

Meetme ulatus
Selle meetme raames teavitatakse potentsiaalseid abisaajaid toetusmeetmetest, abi määradest, k.a kaasnevatest järelevalve ja hindamisega seotud kohustustest, mida on kirjeldatud SAPARDi määruses. Toetamiseks valitakse välja rida tegevusi. Nendeks võivad olla: programmi kohta trükiste avaldamine, juhendmaterjalide koostamine, uuringud, sh konkreetsetel teemadel või sektorite kohta. Võidakse ette näha ka koolitustoetus põllumajandusnõustajatele.

Meetmed, mis rakenduvad aastatel 2002-2003

Meede nr 6.
Külade renoveerimine ja arendamine

Üldeesmärk
Põhieesmärk on valmistada maapiirkondade mitteriiklikke organisatsioone ette kaasfinantseerimiskõlbulike, kohalikul algatusel põhinevate, külaarengut soodustavate ja elukeskkonda parandavate projektide koostamiseks ja rakendamiseks.

Eesmärgid
Selle meetme eesmärgid oleksid:

• edendada kohalikul initsiatiivil tuginevate maaelu arendamisprojektide rakendamist Eesti maapiirkondades
  
  
• edenda külaasustuse arengut ja külade renoveerimist
  
  
• parandada maapiirkondade kultuuri- ja looduspärandi majanduslikku, keskkonnaalast, turismi- ja kultuuripotentsiaali

Ulatus
Selle väljapakutava meetme raames toetataks kohalikul algatusel põhinevaid tegevusi, mis tõstavad elukeskkonna sotsiaalset, kultuurilist ja looduslikku väärtust. Konkreetsed tegevussuunad antud meetme raames on:

• investeerimistoetus üldkasutatavate külahoonete ehitamiseks ja renoveerimiseks; sh arhitektuurilise või ajaloolise väärtusega hoonete rekonstrueerimine või säilitamine;
  
  
• investeerimistoetus külade arengustrateegiasse või kohaliku kogukonna arengukavasse kuuluvate külaparkide, laste mänguväljakute ja matkaradade rajamiseks.
  
  
• investeerimistoetus internetiühendusega infotehnoloogiakeskuste ja infopunktide arendamiseks või rajamiseks.

Sihtgrupp
Antud meetme puhul on sihtgrupiks mitteriiklikud organisatsioonid ja üksikettevõtjad.

Meede nr 7.
Põllumajanduslik keskkond

Üldeesmärk
Meetme põhieesmärk on luua kindel alus Euroopa Liidu poolt kaasfinantseeritavate projektide rahastamiseks, mis on suunatud elukeskkonna kaitsmisele ja parandamisele, säästliku maamajanduse väljaarendamisele (sh talupidajatele koolituse ja hariduse andmisele) ja alternatiivsete majandustegevuste soodustamisele.

Eesmärgid:

• soodustada keskkonnasõbralikke tootmisviise
  
  
• vältida poollooduslike ja looduslike elupaikade ja maastikuelementide kahjustamist talus
  
  
• parandada talu visuaalset ilmet
  
  
• kaitsta ajaloolist ja arheoloogilist huvi pakkuvaid jooni

Ulatus
Selle konkreetse meetme raames elluviidav põllumajandusliku keskkonna programmi pilootprojekt koosneb neljast omavahel seotud kavast ja toetatakse konkreetse talu keskkonnamajanduskava alusel järgmisi tegevusi:

• keskkonnasõbraliku tootmise kava
  
  
• lisameetmete kava
  
  
  • Mahepõllumajandus
    
    
  • Kohalikud ohustatud tõud ja traditsioonilised sordid
    
    
  • Looduslik mitmekesisus (erilised elupaigad ja maastikud)
    
    
  • Tiikide ja märgalade loomine
    
    
• Kasutamata maade skeem
  
  
• Koolitus ja tutvumisskeem

Tegelik meetme sisu kinnitatakse tuginedes pilootalade kogemustele aastatel 2001-2002

Abi tase
Konkreetsed toetusmäärad fikseeritakse enne 2003 aastat ja Komisjon peab need heaks kiitma. Kehtestatakse lisatasu, milles on arvestatud kantud kulusid ja normaalseid häid põllumajandustavasid ületavate tootmisviiside tulemusena kaotatud tulusid. Reeglina võib toetuse summa agrokeskkonna meetmes ulatuda kuni 100% lubatud kulutustest.

Meede nr 8.
Metsandus

Üldeesmärk
Tõsta erametsaomanike administratiivset suutlikkust ja teadlikkust ning samuti parandada puistute väärtust.

Eesmärgid
Meetme rakendamise eesmärkideks on:

• kasutusest väljalangenud oluliselt võsastunud endiste madalakvaliteediliste põllumaade kujundamine kvaliteetseks metsaks
  
  
• edendada metsastamist ja metsade säästlikku majandamist
  
  
• soodustada tulemuslikke metsade majandamisviise metsamajanduskavade rakendamise teel
  
  
• suurendada maapiirkondades metsandussektoris tööhõivevõimalusi

Ulatus
Sellest meetmest toetatakse investeeringuid metsandussektori arendamisse.
Selle meetme üksikasjad määratletakse ja töötatakse välja konsultatsioonide käigus Euroopa Komisjoniga.
Sellest meetmest võib määrata toetust metsastamiseks, et osaliselt katta istikute ostmise kulusid.

Toetuste määramise tingimused
Toetuse tingimustele vastavad projektid peavad olema täielikus kooskõlas metsamajanduskavaga või metsa majandamissoovitustega. Peale selle peab potentsiaalne abisaaja täitma kõiki keskkonna- ja looduskaitsenõudeid.

Lõplikud abisaajad
Lõplikud abisaajad sellest meetmest on Eesti maapiirkondades tegutsevad füüsilisest isikust ettevõtjad - metsaomanikud ja erametsaomanike ühingud.

Rakendusskeemid